Мнение общественной палаты…

Итак, планируют введение нового КоАП. Если это произойдет, малый бизнес будет уничтожен. Так считают члены Общественной палаты. Все замечания от них, наверное, постараются учесть депутаты из Государственной Думы, но произойдет ли это на самом деле?

КоАП – это Кодекс об административных правонарушениях. Внесение изменений в него – это репрессивное и несвоевременное решение. Именно такого рода отзыв поступил на рассмотрение в Думу. Уже в первом чтении рассмотрят этот документ в середине марта 2016 г.

Палата не согласна поддерживать несвоевременное принятие этого Кодекса. Сначала надо провести реформу контрольно-надзорных органов. В отзыве упомянули о том, что документ направлен не на то, чтобы предотвратить правонарушения юридических лиц и ИП, а привлекать их часто к ответственности, взыскивать с них штрафы. В итоге получается, что Кодекс будет идти вразрез с политикой поддержки от гос-ва для представителей малого и среднего бизнеса. Из-за этого инвестиционный климат будет далек от идеала. Введение новых штрафов приведет к закрытию юридических лиц, исчезновению предпринимателей. Из-за этого возрастет риск ведения бизнеса. Важно подкорректировать все предложенное и дифференцировать.

К авторам Кодекса уже обратились с предложением. Они должны уточнить и обосновать наказания. Они должны объяснить, что это такое ликвидация юридического лица, из-за чего она может происходить, почему может происходить приостановление деятельности и дисквалификация. Выдача лицензии с ошибками не повод для прекращения дея-ти предпринимателя. Скорее всего, учтут некоторые из замечаний палаты. Они верные и справедливые. По крайней мере, человек, близкий к рабочей группе по подготовке текста, не исключает этого.

Для решения проблемы с госконтролем надо сформировать сильный институт административной ответственности. С его помощью можно нивелировать тенденции негативного характера, которые связаны с ненадлежащим регулированием со стороны области права. Об этом говорит Е. Овчарова (член рабочей группы и руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса «Пепеляев групп»). Уже ясно, что впоследствии проект нельзя будет переработать, внести в него «технические поправки». Нельзя будет включать в него новые нормы ответственности административного хар-ра в отраслевые законопроекты, которые не посвящены изменениям кодекса. Из-за этого и хотят ужесточить административную ответственность в предпринимательской сфере.

В заключение

Нельзя делать КоАП более строгим, чем УК. Из-за этого происходит нарушение норм права. По проекту максимальные штрафы 100 тыс. для рядового гражданина, 400 тыс. для ИП и 60 млн. рублей для очень крупных компаний. Об этом сообщила А. Рагулина (юрист из «Яковлев и партнеры»). Проект пока очень сырой, и штрафы взяты с потолка, но именно их и не хотят изменять!